江蘇連云港市政府印發(fā)《通知》，鼓勵婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建本地婚慶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育一批跨界經(jīng)營(yíng)企業(yè)和婚慶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。
2月2日，連云港市政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟運行率先整體好轉若干政策措施的通知》（下稱(chēng)《通知》）。
《通知》指出，為了進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、穩定發(fā)展預期，最大限度幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、加快恢復發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟運行率先整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，我市出臺十二個(gè)方面80條措施全力以赴“拼經(jīng)濟”。
《通知》中還強調，市商務(wù)局，市文廣旅局作為責任部門(mén)，鼓勵婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建連云港本地婚慶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚合一批婚慶產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，培育一批具有核心競爭力的跨界經(jīng)營(yíng)企業(yè)和婚慶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有較高美譽(yù)度和市場(chǎng)影響力的婚慶品牌。
以下為《通知》原文：
1.對住宿餐飲、文體娛樂(lè )、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業(yè)納稅人和增值稅小規模納稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，按照稅額的50%減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執行期限至2024年12月31日。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局，各縣區政府、功能板塊管委會(huì )。以下均需各縣區政府、功能板塊管委會(huì )落實(shí)，不再列出）
2.自2023年1月1日至12月31日，對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局）
3.免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng )空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。（責任單位：市科技局、市稅務(wù)局、市財政局）
4.符合條件的創(chuàng )投企業(yè)和天使投資個(gè)人對初創(chuàng )科技型企業(yè)投資的，按投資額70%抵扣應納稅所得額。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局）
5.設立2.3億元市級風(fēng)險補償基金池，提高擔保規模，用于支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展、增產(chǎn)增效。擴大小微貸、蘇科貸、富民創(chuàng )業(yè)貸、助企成長(cháng)貸等融資規模，降低融資利率，重點(diǎn)投放信用貸、首貸，符合條件的最高可給予不良貸款金額80%的風(fēng)險補償，全年發(fā)放各類(lèi)普惠金融貸款20億元。（責任單位：市工信局、市財政局、市地方金融監管局、市科技局、市人社局、人行市中心支行）
6.加大市級綜合金融服務(wù)平臺推廣應用力度，引導金融機構和企業(yè)積極使用綜合金融服務(wù)平臺開(kāi)展融資對接，推動(dòng)銀行業(yè)機構依托綜合金融服務(wù)平臺為中小微企業(yè)提供授信不低于200億元。（責任單位：市地方金融監管局、人行市中心支行、連云港銀保監分局）
7.積極利用人民銀行再貸款、再貼現等貨幣政策工具，為法人機構貸款投放提供低成本資金支持。支持符合條件的法人銀行機構發(fā)行永續債、二級資本債以及小微、雙創(chuàng )等專(zhuān)項金融債補充資本金和中長(cháng)期資金，緩解貸款資本約束，提升信貸投放能力。（責任單位：人行市中心支行、市地方金融監管局）
8.統籌使用中央貼息資金和省有關(guān)專(zhuān)項資金，落實(shí)設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限2年。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委）
9.支持市內各銀行以更優(yōu)惠的利率積極投放中長(cháng)期貸款，重點(diǎn)支持市場(chǎng)化的社會(huì )投資特別是民間投資項目，引導資金投向科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。（責任單位：人行市中心支行、連云港銀保監分局、市地方金融監管局）
10.進(jìn)一步發(fā)揮好市級風(fēng)險補償基金助力企業(yè)加快恢復好轉作用，延續“助企成長(cháng)貸”單戶(hù)小微企業(yè)享受增信的貸款額度提升至1000萬(wàn)元的政策，引導和撬動(dòng)合作銀行業(yè)機構更多發(fā)放中期信用貸款，加大對小微企業(yè)信貸支持力度。（責任單位：市地方金融監管局、人行市中心支行、連云港銀保監分局、市財政局）
11.對發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人金融機構，按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。（責任單位：人行市中心支行、市地方金融監管局、連云港銀保監分局）
12.修訂完善“連文貸”文化金融產(chǎn)品實(shí)施細則，對符合條件的文化企業(yè)給予貸款本金2%貼息。（責任單位：市委宣傳部、市文廣旅局、市財政局）
13.支持推動(dòng)政府性融資擔保機構建立健全能擔、愿擔、敢擔的工作機制，專(zhuān)注服務(wù)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等市場(chǎng)主體，其中政府性融資擔保機構平均擔保費率不高于1%。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局）
14.用足用好區域性股權市場(chǎng)與全國股轉系統綠色通道審查機制、全國股轉系統與北京證券交易所掛牌上市直聯(lián)機制，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接多層次資本市場(chǎng)，全年力爭2家企業(yè)發(fā)行上市，40家以上企業(yè)在區域股權交易中心掛牌。（責任單位：市地方金融監管局、市金融控股集團）
15.修訂市應急轉貸資金管理辦法，資金使用費率由原先的2天內日綜合費率0.4‰，調整為5天內日綜合費率0.2‰，超過(guò)5天的，超出部分日綜合費率為0.4‰，降低中小企業(yè)轉貸成本。（責任單位：市工信局、市工業(yè)投資集團）
16.市級財政安排1億元專(zhuān)項資金支持海洋經(jīng)濟發(fā)展，成立海洋經(jīng)濟發(fā)展投資基金，引導各類(lèi)社會(huì )資本增加對海洋產(chǎn)業(yè)投入，支持海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)、海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)、海洋新材料產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規劃局、市財政局）
17.市級財政安排1500萬(wàn)元“智改數轉”獎補資金，支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展免費診斷、高端化改造升級、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范和融合應用創(chuàng )新等項目建設。全力爭取省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金，積極創(chuàng )建省級智能制造示范工廠(chǎng)、申報省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)。（責任單位：市工信局、市財政局）
18.積極爭取省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，全力支持我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局）
19.積極爭取省級相關(guān)專(zhuān)項資金對我市認定的化工（?；罚┢髽I(yè)高風(fēng)險老舊裝置更新改造和新技術(shù)應用項目給予資金支持。（責任單位：市應急管理局、市工信局、市財政局）
20.對進(jìn)入國家和省創(chuàng )新醫療器械特別審查程序的醫療器械產(chǎn)品，以及對進(jìn)入上述程序、首次取得醫療器械注冊證書(shū)（第三類(lèi)）且在我市生產(chǎn)的醫療器械產(chǎn)品，市級財政給予一定配套資金支持。（責任單位：市科技局、市財政局）
21.對進(jìn)入藥品特別審批程序、用于治療和預防新型冠狀病毒感染的藥品，進(jìn)入醫療器械應急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征注冊費。對一般醫療器械企業(yè)產(chǎn)品檢驗收費減免5%，對小微醫療器械企業(yè)產(chǎn)品檢驗收費減免10%。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市財政局）
22.第二類(lèi)醫療器械延續注冊審評、生產(chǎn)許可證延續辦理時(shí)限分別縮減至30個(gè)、10個(gè)工作日。藥品注冊檢驗時(shí)限縮減至45個(gè)工作日，需標準復核的時(shí)限縮減至70個(gè)工作日。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）
23.對國家衛生健康部門(mén)制定的診療方案和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組公布的治療指南中涉及的藥品（醫用耗材）實(shí)施綠色掛網(wǎng)通道，符合陽(yáng)光掛網(wǎng)政策的，隨報隨掛，第一時(shí)間供醫療機構采購使用。（責任單位：市醫保局、市衛健委）
24.繼續推行“免申即享”模式，及時(shí)落實(shí)社保降費、穩崗返還等政策。鼓勵對免費提供職業(yè)介紹，成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、外省勞動(dòng)力等實(shí)現穩定就業(yè)的人力資源服務(wù)機構發(fā)放就業(yè)服務(wù)補助。鞏固現有城鄉公益性崗位規模，持續加大崗位開(kāi)發(fā)力度，兜底安置就業(yè)困難人員就業(yè)，新開(kāi)發(fā)城鄉公益性崗位2500個(gè)、青年就業(yè)見(jiàn)習崗位7000個(gè)。（責任單位：市人社局、市財政局）
25.對靈活就業(yè)人員參加職工基本醫療保險的，繳費比例在職工基本醫療保險用人單位繳費率（不含生育保險繳費率）和個(gè)人繳費率之和基礎上，降低1個(gè)百分點(diǎn)。允許職工醫保統籌基金備付月份在15個(gè)月及以上的地區，根據待遇清單規定，按照收支平衡的原則，經(jīng)批準后可階段性適當降低職工醫保單位繳費費率。（責任單位：市醫保局、市財政局、市稅務(wù)局）
26.對2023年春節期間不停產(chǎn)且1—2月完成工業(yè)總產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上、同比增速達到15%以上的規上工業(yè)企業(yè)，給予最高不超過(guò)80萬(wàn)元的一次性獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局）
27.對2023年1—2月完成營(yíng)業(yè)額2000萬(wàn)元以上、同比增速10%以上的規上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局）
28.對2023年1月25日—2月5日，企業(yè)租用大巴車(chē)跨省“點(diǎn)對點(diǎn)”組織外來(lái)務(wù)工人員返崗的，按照實(shí)際發(fā)生交通費用的60%給予補貼，每家企業(yè)補貼金額不超過(guò)5萬(wàn)元。對2023年1—2月首次自行來(lái)連就業(yè)且簽訂勞動(dòng)合同的，按照每人500元的標準給予交通補助。（責任單位：市人社局、市財政局）
29.強化水電氣生產(chǎn)要素保障，對暫時(shí)繳費確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)申請審核通過(guò)后，欠費不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產(chǎn)生的欠費違約金。（責任單位：市住建局、市發(fā)改委、連云港供電公司）
30.為10千伏及以下中小微企業(yè)全面建設外部電力接入工程，無(wú)需用戶(hù)投資。全市用戶(hù)報裝容量200千瓦及以下可采用低壓接入，對春節前后連續生產(chǎn)有電力增容需求的企業(yè)，提供用電綠色通道服務(wù)。（責任單位：連云港供電公司）
31.階段性緩繳工程質(zhì)量保證金，房屋建筑、市政、交通、水利等在建項目在2023年1月1日至6月30日期間應繳納的各類(lèi)工程質(zhì)量保證金，自應繳之日起可緩繳一個(gè)季度，建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金。對于緩繳的工程質(zhì)量保證金，施工單位應在緩繳期滿(mǎn)后及時(shí)補繳。補繳時(shí)可采用金融機構、擔保機構保函（保險）的方式繳納，任何單位不得限制或拒絕。（責任單位：市住建局、市交通局、市水利局、市地方金融監管局、人行市中心支行）
32.市級市場(chǎng)監督管理部門(mén)直屬檢驗檢測機構對市內小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費用減半收取，對小微企業(yè)委托的計量檢測費用減半收取，免收個(gè)體工商戶(hù)委托的計量檢測費用。協(xié)助企業(yè)申報住宿餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監督檢驗費用減半收取政策。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）
33.按現行標準的80%收取水土保持補償費。將防空地下室易地建設費標準下調20%。（責任單位：市水利局、市住建局）
34.對每月通行次數在30次（含）以上的公路客運班線(xiàn)客車(chē)給予ETC通行費八五折優(yōu)惠，對運政蘇通卡貨運車(chē)輛給予通行費八五折優(yōu)惠。對進(jìn)出連云港港的國際標準集裝箱運輸車(chē)輛，在全省所有普通公路收費站、高速公路給予ETC通行費五折優(yōu)惠，執行期限自2023年4月1日起至2027年12月31日（2023年一季度暫按原優(yōu)惠政策和范圍執行）。對進(jìn)出省內中歐（亞）班列集裝箱主要裝車(chē)點(diǎn)和集貨點(diǎn)的集裝箱運輸車(chē)輛，繼續在全省所有普通公路收費站、高速公路全免車(chē)輛通行費，執行期限至2027年12月31日。（責任單位：市交通局、市發(fā)改委、市財政局、市交通控股集團、市港口控股集團）
35.安排300萬(wàn)元專(zhuān)項資金對快遞、外賣(mài)和線(xiàn)上平臺企業(yè)穩崗保供進(jìn)行補貼。鼓勵電商和郵政快遞企業(yè)增加傭金比例、設置跑單獎勵，為快遞員和外賣(mài)騎手購買(mǎi)相應保險、提供必要餐飲保障。（責任單位：市財政局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監管局）
36.安排9200萬(wàn)元用于新建造純電動(dòng)拖輪，做強做優(yōu)連云港純電動(dòng)拖輪品牌，打造全國純電動(dòng)拖輪產(chǎn)業(yè)示范基地。（責任單位：市港口控股集團、市交通局、市財政局）
37.市級財政安排9500萬(wàn)元專(zhuān)項資金推動(dòng)“一帶一路”建設，辦好第九屆絲路物博會(huì )、中歐班列論壇等，對中歐班列（含中哈物流基地國際班列）、集裝箱航線(xiàn)予以補貼。（責任單位：市港口控股集團、市發(fā)改委、市交通局、市財政局）
38.開(kāi)展惠民促消費活動(dòng)，以數字人民幣形式分批次發(fā)放330萬(wàn)元餐飲消費券、330萬(wàn)元零售消費券、1500萬(wàn)元購車(chē)補貼，加速提振零售、餐飲、汽車(chē)等消費市場(chǎng)。持續開(kāi)展“港城嗨購”“暢游港城、品味美食”等系列促消費活動(dòng)，打響“蘇新消費”連云港活動(dòng)品牌。積極參與江蘇味道餐飲促消費活動(dòng)和全省銷(xiāo)售競賽季活動(dòng)，持續打響“連云港滋味”美食品牌，籌備舉辦第六屆“一帶一路”餐飲文化博覽會(huì )，舉辦“一縣一主題”特色美食節活動(dòng)4場(chǎng)以上，力爭2家企業(yè)納入全省百家優(yōu)勝商貿流通企業(yè)。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市文廣旅局）
39.市級財政安排400萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦第四屆“518”網(wǎng)絡(luò )購物季系列活動(dòng)，在外賣(mài)平臺、電商平臺發(fā)放200萬(wàn)元線(xiàn)上消費券。（責任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監管局）
40.大力培育首店經(jīng)濟，加快招引一批品牌首店落戶(hù)港城，設置品牌首店入駐服務(wù)“綠色通道”，助力品牌首店落地推廣。用好200萬(wàn)元省級商業(yè)街區改造提升專(zhuān)項獎補資金，大力推進(jìn)商業(yè)街區改造更新。開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)和綠色智能家電下鄉活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展一刻鐘便民生活圈建設，年內新建一刻鐘便民生活圈11個(gè)，建設鄰里中心3個(gè)。（責任單位：市商務(wù)局、市自然資源和規劃局、市住建局、市財政局、市國資委）
41.組織開(kāi)展“港城汽車(chē)嘉年華”等新能源汽車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)，每季度分別組織主題車(chē)展、新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)1場(chǎng)以上。延續實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策。（責任單位：市商務(wù)局、市工信局、市稅務(wù)局、市地方金融監管局）
42.大力開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設，圍繞縣鎮（鄉）村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò )、農村物流配送“三點(diǎn)一線(xiàn)”，加快建設一批便民設施，年內建設改造縣鄉公共寄遞配送中心5個(gè)、鄉鎮商貿中心3個(gè)、鄉鎮農貿市場(chǎng)4個(gè)。（責任單位：市商務(wù)局、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市財政局、市郵政管理局）
43.鼓勵婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建連云港本地婚慶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚合一批婚慶產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，培育一批具有核心競爭力的跨界經(jīng)營(yíng)企業(yè)和婚慶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有較高美譽(yù)度和市場(chǎng)影響力的婚慶品牌。（責任部門(mén)：市商務(wù)局，市文廣旅局）
44.安排350萬(wàn)元國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市建設補助資金，重點(diǎn)支持消費新產(chǎn)品、夜間小劇院、城市伴手禮等文旅融合項目建設。積極爭取省級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，組織開(kāi)展2023年度市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金補助項目申報，支持文化企業(yè)和項目發(fā)展。加大爭取省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持力度，確保2023年我市納入支持的新項目中，小微企業(yè)數量占比不低于30%。（責任單位：市委宣傳部、市文廣旅局、市財政局）
45.繼續實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補足保證金期限延至2023年3月31日。對提供廣告和娛樂(lè )服務(wù)的單位和個(gè)人，按應繳費額的50%減征歸屬地方收入的文化事業(yè)建設費。（責任單位：市文廣旅局、市財政局）
46.鼓勵各級機關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì )團體開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)和群團活動(dòng)時(shí)，委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì )務(wù)等事項，預付款比例不低于50%。鼓勵各文旅行業(yè)單位開(kāi)發(fā)海濱游、文化游、康養游、研學(xué)游、度假游、紅色游等連云港精品旅游線(xiàn)路，號召我市已命名的省市職工（勞模）療休養基地向省內外各級工會(huì )組織積極推廣我市旅游路線(xiàn)和產(chǎn)品。（責任單位：市文廣旅局、市財政局、市總工會(huì )）
47.策劃舉辦連云港市全域旅游嘉年華活動(dòng)，舉辦第二屆“連云港禮物”旅游文創(chuàng )商品大賽，遴選特色文創(chuàng )商品推向市場(chǎng)。加快國家文旅消費試點(diǎn)城市建設。（責任單位：市文廣旅局）
48.組織優(yōu)秀文化企業(yè)參加深圳文博會(huì )、長(cháng)三角文博會(huì )、南京融交會(huì )等文化展會(huì )，宣傳展示我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。（責任單位：市委宣傳部）
49.持續拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域，鼓勵民間資本參與我市交通、市政公用、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域項目投資，廣泛開(kāi)展國有資本和民間資本合作，鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)拿出一定比例的項目，通過(guò)股權轉讓、增資擴股、項目合作等方式，與具有產(chǎn)業(yè)鏈或價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)、在行業(yè)中有競爭優(yōu)勢、知名度較高的民間資本開(kāi)展合作，共同推進(jìn)重大工程項目建設。（責任單位：市發(fā)改委、市交通局、市住建局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市衛健委、市國資委）
50.在省級以上開(kāi)發(fā)園區推廣“標準地+雙信地+定制地”出讓模式改革，探索采用不可撤銷(xiāo)、無(wú)條件見(jiàn)索即付保函等方式繳納競買(mǎi)保證金。靈活實(shí)施工業(yè)用地長(cháng)期租賃、彈性出讓、先租后讓、租讓結合等供應方式，實(shí)行“出讓合同+投資發(fā)展監管協(xié)議”雙重監管。多途徑推進(jìn)城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)利用，鼓勵國有企業(yè)盤(pán)活利用存量土地，形成良好有序的資源利用局面。（責任單位：市自然資源和規劃局）
51.加大市級及以上重大項目建設推進(jìn)力度，在地方政府承諾兌現排污總量指標來(lái)源、區域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實(shí)施項目環(huán)評承諾制審批。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
52.進(jìn)一步下放環(huán)評審批權限，除上級規定由市級審批的化工、制漿、釀造、涉及重點(diǎn)重金屬排放等建設項目和規劃外，其他項目和市級以下園區規劃環(huán)評審批權限全部下放至駐縣區生態(tài)環(huán)境部門(mén)或相關(guān)園區，并統一壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
53.用好“三區三線(xiàn)”劃定成果，積極保障項目用地用海需求，加快推進(jìn)圍填海項目竣工海域使用驗收，對新增項目用海先行開(kāi)展項目用海論證材料技術(shù)審查，對暫不具備受理條件的項目，提前開(kāi)展用?，F場(chǎng)調查、海域使用論證等審查工作。（責任單位：市自然資源和規劃局）
54.科學(xué)靈活使用林地定額，優(yōu)化審核材料和流程并及時(shí)上報，對省級以上重大項目有關(guān)材料采取容缺受理，積極對接省林業(yè)局，確保省級以上重大項目用林手續盡快獲批。（責任單位：市自然資源和規劃局）
55.建立重大項目“預先申報、優(yōu)先受理、重點(diǎn)保障”綠色通道機制，對納入市級重大項目清單的項目，保障土地利用計劃指標。（責任單位：市自然資源和規劃局）
56.在屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類(lèi)、清潔生產(chǎn)達到一級水平、污染物排放達到相應行業(yè)超低排放標準、符合“三線(xiàn)一單”等環(huán)境準入相關(guān)條件的前提下，市級以上重大項目排污總量指標不足部分，可按程序統籌全市儲備庫儲備的排污總量指標予以解決。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
57.將符合條件的交通、能源、水利等基礎設施項目納入國土空間規劃重點(diǎn)建設項目清單，保障新增建設用地空間。在國土空間總體規劃批復前，統籌預支不超過(guò)15%的國土空間規劃新增建設用地規模，按需編制2023年度空間規模指標落地上圖方案，保障重大項目建設發(fā)展空間。（責任單位：市自然資源和規劃局）
58.強化市縣重大項目資本金配套，支持地方符合條件的項目更多申請地方政府專(zhuān)項債券作為資本金。支持公路、鐵路、城建等領(lǐng)域補短板基礎設施項目在投資回報機制明確、收益可靠、風(fēng)險可控的前提下，按照國家相關(guān)規定適當下調項目資本金比例。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委）
59.鼓勵項目法人和項目投資方積極爭取國家結構性金融工具，通過(guò)發(fā)行權益類(lèi)、股權類(lèi)金融工具等，多渠道規范籌措項目資本金。（責任單位：市地方金融監管局、市發(fā)改委）
60.積極爭取省商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金支持，鼓勵企業(yè)參加國內外重點(diǎn)展會(huì )開(kāi)拓國際市場(chǎng)，根據企業(yè)參加展會(huì )類(lèi)別給予展位費60%、70%、80%不同比例的補貼，對企業(yè)參加展會(huì )產(chǎn)生的人員交通費用給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元（亞洲以外地區）、0.5萬(wàn)元（亞洲地區）的補貼。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）
61.加快推進(jìn)跨境電商發(fā)展，引導外貿企業(yè)觸網(wǎng)上線(xiàn)，加快提升數字營(yíng)銷(xiāo)能力，實(shí)現貿易數字化轉型。（責任單位：市商務(wù)局）
62.加快出口退稅進(jìn)度，辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?。（責任單位：市稅?wù)局）
63.安排省市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金1300萬(wàn)元，支持自貿試驗區建設公共服務(wù)平臺，開(kāi)展制度創(chuàng )新。爭取中央外經(jīng)貿提質(zhì)增效資金4000萬(wàn)元，支持生物醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放。安排省級商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金212萬(wàn)元，支持境外投資大項目、對外承包工程保函費用補貼、風(fēng)險處置備用金保函費用補貼等。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）
64.市級財政安排3000萬(wàn)元信保資金，推動(dòng)信保擴面降費。加快推廣“信保+”保險，進(jìn)一步提高信保覆蓋面。加大“蘇貿貸”宣傳推廣力度，精準滿(mǎn)足外貿企業(yè)融資需求。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局、連云港銀保監分局）
65.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化政策提質(zhì)增效，支持銀行為外貿新業(yè)態(tài)新模式提供安全高效低成本的資金結算服務(wù)。支持高新技術(shù)和專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)。豐富跨境金融服務(wù)平臺應用場(chǎng)景，助力優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境。加大匯率避險服務(wù)的有效供給，強化中小微企業(yè)、貿易新業(yè)態(tài)的匯率避險扶持。（責任單位：人行市中心支行）
66.大力推廣“兩步申報”“兩段準入”“提前申報”“船邊直提”“抵港直裝”等通關(guān)改革措施，指導企業(yè)在進(jìn)出口貨物運輸階段完成申報前準備和申報辦理，擴大改革措施應用范圍，縮短貨物通關(guān)時(shí)間。實(shí)施進(jìn)口糧食品質(zhì)檢驗模式改革，口岸進(jìn)口糧食實(shí)行“邊卸邊檢”，經(jīng)檢疫合格后附條件提離。增設進(jìn)出口鮮活易腐農食產(chǎn)品查檢綠色通道，進(jìn)一步提高進(jìn)口農食產(chǎn)品通關(guān)效率。（責任單位：連云港海關(guān)）
67.加強對國家級、省級重點(diǎn)外資項目的調度服務(wù)，積極爭取國家、省級層面資源要素保障。推動(dòng)全市更多項目納入省級重點(diǎn)外資項目庫。積極邀請外籍高管來(lái)連開(kāi)展投資洽談，深入開(kāi)展二次招商，推進(jìn)招商引資、以商引商。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市外辦）
68.因城施策用足用好房地產(chǎn)調控政策工具箱，調整優(yōu)化限制性政策和土地出讓政策，大力支持剛性和改善性購房需求，堅持“房住不炒”，認真落實(shí)居民個(gè)人換購住房個(gè)人所得稅政策。完善征收拆遷安置補償方式，優(yōu)化商品房?jì)r(jià)格備案制度。（責任單位：市住建局、市自然資源和規劃局、市稅務(wù)局、市財政局、市發(fā)改委）
69.支持符合國家生育政策的多子女家庭改善住房條件，借款人單方繳存住房公積金的二孩家庭最高貸款額度提高到40萬(wàn)元，借款人雙方繳存公積金的最高貸款額度提高到80萬(wàn)元；借款人單方繳存住房公積金的三孩家庭最高貸款額度提高到45萬(wàn)元，借款人雙方繳存公積金的最高貸款額度提高到90萬(wàn)元。（責任單位：市住房公積金管理中心）
70.支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，加大建筑業(yè)金融支持力度，重點(diǎn)推進(jìn)支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期政策落地見(jiàn)效。用足用好國家專(zhuān)項借款，鼓勵商業(yè)銀行加大配套貸款力度，全力以赴保交樓，切實(shí)維護購房者利益。支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)上市公司利用資本市場(chǎng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的股權融資政策，開(kāi)展再融資、并購重組及配套融資。支持省內融資擔保公司加入交易所債券市場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)債券融資專(zhuān)項支持計劃，央地合作增信共同支持民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司債券。（責任單位：人行市中心支行、連云港銀保監分局、市地方金融監管局、市住建局）
71.指導并督促各地根據國家要求，優(yōu)化調整商品房預售資金監管政策，在保障商品房預售資金使用安全和項目正常交付的前提下，合理釋放監管額度內的資金，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)加快資金回籠。（責任單位：市住建局、人行市中心支行）
72.新型冠狀病毒感染患者在所有收治醫療機構發(fā)生、符合衛生健康部門(mén)制定的新型冠狀病毒感染治療方案的住院醫療費用，在基本醫保、大病醫保、醫療救助等按規定支付后，個(gè)人負擔部分由財政給予補助，該政策先行執行至2023年3月31日。（責任單位：市醫保局、市衛健委、市財政局）
73.加大醫保對農村地區、城市社區等基層醫療機構（二級及以下醫療機構）傾斜支持力度，對在基層醫保定點(diǎn)醫療機構發(fā)生的新型冠狀病毒感染及疑似癥狀參?；颊唛T(mén)急診費用實(shí)施專(zhuān)項保障。鼓勵基層醫療機構配足醫保藥品目錄內（含臨時(shí)增補）的新型冠狀病毒感染治療藥物，參?；颊咴诨鶎俞t保定點(diǎn)醫療機構發(fā)生的與新型冠狀病毒感染救治有關(guān)的門(mén)急診費用，醫?；鹬Ц恫辉O起付線(xiàn)、報銷(xiāo)限額，報銷(xiāo)比例不低于75%，該政策先行執行至2023年3月31日。（責任單位：市醫保局、市衛健委、市財政局）
74.全市10家互聯(lián)網(wǎng)醫院全面提供新型冠狀病毒感染首診服務(wù)，醫?；鸢凑站€(xiàn)上和線(xiàn)下一致的原則，提供醫保移動(dòng)支付結算服務(wù)?；颊咴诋惖鼐邆錀l件的聯(lián)網(wǎng)醫院發(fā)生的住院、門(mén)急診費用統一納入聯(lián)網(wǎng)直接結算。暫不具備條件的，參?；颊呖沙窒嚓P(guān)門(mén)診費用票據到參保地醫保經(jīng)辦機構申請人工報銷(xiāo)，統一執行參保地新型冠狀病毒感染及疑似癥狀患者門(mén)急診專(zhuān)項保障政策。（責任單位：市醫保局、市衛健委、市財政局）
75.保持適當數量的醫療物資政府儲備，保障重點(diǎn)單位和人群的醫療物資供應。（責任單位：市發(fā)改委）
76.綜合運用預留份額、價(jià)格扣除等舉措支持中小企業(yè)參與政府采購，加快推進(jìn)政府采購信息化建設，推動(dòng)實(shí)現全省政府采購一張網(wǎng)。（責任單位：市財政局）
77.組織信用服務(wù)機構協(xié)助失信企業(yè)開(kāi)展信用修復，指導和幫助失信市場(chǎng)主體重塑信用。（責任單位：市發(fā)改委）
78.實(shí)施執法包容審慎監管，制定涉企輕罰免罰清單，對市場(chǎng)主體違法行為情節顯著(zhù)輕微或者無(wú)明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰，被處以罰款但確有經(jīng)濟困難的，可依法申請暫緩或分期繳納。（責任單位：市司法局、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局、市交通局、市文廣旅局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局）
79.推行執法“觀(guān)察期”制度，給予“四新經(jīng)濟”市場(chǎng)主體合理的執法“觀(guān)察期”，謹慎使用罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等嚴厲執法措施，年內為市場(chǎng)主體減免處罰金額3000萬(wàn)元。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）
80.持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈＋法律服務(wù)，推出涉企法律服務(wù)清單，加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公司律師制度，推動(dòng)有條件、有需求的民營(yíng)企業(yè)設立公司律師。推動(dòng)仲裁機構在商會(huì )、協(xié)會(huì )、企業(yè)等設立聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，進(jìn)一步在金融、保險、知識產(chǎn)權等新經(jīng)濟新業(yè)務(wù)中推廣運用。加強知識產(chǎn)權全鏈條保護法律服務(wù)，推廣商業(yè)秘密在線(xiàn)公證。加強涉企矛盾糾紛排查化解，積極推動(dòng)在民營(yíng)企業(yè)建立人民調解組織。為中小微企業(yè)免費提供國際商事法律咨詢(xún)和國際商事調解等公益性法律服務(wù)，為企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)提供法律服務(wù)保障。（責任單位：市司法局、市工商聯(lián)、人行市中心支行、連云港銀保監分局、市地方金融監管局、市市場(chǎng)監管局、市貿促會(huì )）
以上政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除已有明確期限規定外，有效期截至2023年12月31日。如國家、省、市出臺同類(lèi)政策，按照“就高不重復”原則執行。
以上政策措施自印發(fā)實(shí)施一周內，各地、各部門(mén)將公布實(shí)施細則、服務(wù)指南，最大限度實(shí)現“免申即享”“即申即享”。
[ 原創(chuàng )聲明：本文為結婚產(chǎn)業(yè)觀(guān)察轉載；來(lái)源：連云港發(fā)布；責編：風(fēng)曉標；轉載請注明作者姓名和來(lái)源。文章內容系作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表結婚產(chǎn)業(yè)觀(guān)察對觀(guān)點(diǎn)贊同或支持。 ]
關(guān)注微信公眾號：結婚產(chǎn)業(yè)觀(guān)察（wionews），每日推送，干貨互動(dòng)精彩多
