7月19日,廣東省政協(xié)召開(kāi)“異地婚姻登記試點(diǎn)工作”對口協(xié)商會(huì ),建議廣東全省試行異地婚姻登記,實(shí)現跨市婚姻登記。
結婚登記是婚姻合法化的重要一步,東莞有大量流動(dòng)人口,這些人結婚、離婚都得回到戶(hù)籍所在地,十分不便?,F在終于有好消息傳來(lái)今后,廣東全省或將試行異地婚姻登記,實(shí)現跨市婚姻登記。
7月19日,廣東省政協(xié)召開(kāi)“異地婚姻登記試點(diǎn)工作”對口協(xié)商會(huì ),建議廣東全省試行異地婚姻登記,實(shí)現跨市婚姻登記。對此,省公安廳表態(tài),數據庫可滿(mǎn)足共享全省戶(hù)籍信息的需求;廣東省副省長(cháng)李春生表示,省政府將專(zhuān)題申報國務(wù)院批準廣東開(kāi)展異地婚姻登記試點(diǎn);國家民政部也支持,希望廣東為全國范圍的異地婚姻登記積累經(jīng)驗。
現狀
廣東至少2000萬(wàn)流動(dòng)人口需就近登記
省政協(xié)委員們調研發(fā)現,廣東省作為人口流入大省,截至7月19日,全省流動(dòng)人口總量為4367萬(wàn),其中外省人2981萬(wàn),省內1386萬(wàn),其中超過(guò)一半都是20~45歲人口。僅在廣州,2017年來(lái)穗人員943萬(wàn)人,其中80%都在20~49歲,外來(lái)人口就近辦理婚姻登記的需求十分巨大和迫切。
今年全國“兩會(huì )”上,廣東省政協(xié)主席王榮聯(lián)合21位全國政協(xié)委員共同提交了《關(guān)于推進(jìn)異地辦理婚姻登記工作的提案》,并親率調研組開(kāi)展專(zhuān)題調研。
結婚基本是每個(gè)人的剛需,不過(guò)我國目前的法律法規規定,婚姻登記必須到一方當事人常住戶(hù)口所在地辦理,不允許異地辦理。廣州作為試點(diǎn)城市,目前也只能實(shí)現跨區的婚姻登記。
建議
廣東省內試點(diǎn)跨市登記 東莞在列
對此,廣東省政協(xié)建議:省政府專(zhuān)題報請國務(wù)院批準廣東省開(kāi)展異地婚姻登記試點(diǎn)工作。盡快提請修訂國務(wù)院《婚姻登記條例》和民政部《婚姻登記工作規范》,解決異地婚姻登記法律障礙的根本途徑。
建議試點(diǎn)方案包括,第一,今年內先在廣州,并逐步在深圳、珠海、梅州、惠州、東莞與湛江等市開(kāi)展婚姻登記跨市辦理試點(diǎn)工作,總結經(jīng)驗后,開(kāi)展“全省通辦”;第二,爭取今年內在廣州等已開(kāi)展跨區登記試點(diǎn)的城市先行試點(diǎn)跨省登記。
同時(shí),完善婚姻登記鑒別手段。建立公安、法院、殘聯(lián)、衛計等部門(mén)共享平臺,實(shí)現戶(hù)籍(含人臉識別)、出入境、訴訟離婚、撤銷(xiāo)婚姻、撤銷(xiāo)婚姻登記、宣布婚姻無(wú)效、限制或完全無(wú)民事行為能力人、死亡等信息共享,通過(guò)加大政府數據整合力度,提高公民身份信息核查精準度,最大可能地降低騙婚、重婚、重復登記等違法違規行為,同時(shí)讓數據跑路代替群眾跑路,提高群眾幸福指數
聲音
異地離婚登記可以先行
對于防止重婚和騙婚的焦點(diǎn)問(wèn)題,全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱征夫建議,創(chuàng )造條件方便社會(huì )參與對婚姻關(guān)系的監督。“在婚姻登記時(shí),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)婚姻信息,主要是為了防止重婚和騙婚。
在婚姻信息數據庫不完善的情況下,可以調動(dòng)相關(guān)當事人的積極性,通過(guò)法院刑事自訴來(lái)對重婚進(jìn)行防止和懲戒。由于自訴案件不能公告送達,不能缺席審判,影響了自訴人行使訴訟權利,所以需要法院積極支持和配合,采用拘傳的方式強制被告人到庭參加訴訟?!?/p>
他還建議,“異地離婚登記可以先行。離婚對信息要求不高,只要雙方到場(chǎng),有離婚協(xié)議就可以辦?!?/strong>
各方態(tài)度
省公安廳:數據庫可滿(mǎn)足省內異地婚姻登記需求
在協(xié)商會(huì )上,廣東省法院、省法制辦、省民政、省公安廳等政府部門(mén)相關(guān)負責人都表態(tài)支持全省試點(diǎn)異地婚姻登記。
廣東省公安廳相關(guān)負責人表示,目前已經(jīng)建立全省戶(hù)籍人口信息庫,并通過(guò)省墊資政務(wù)資源共享平臺提供給政府有關(guān)職能部門(mén)查詢(xún)共享,可以滿(mǎn)足異地辦理婚姻登記共享全省戶(hù)籍信息的需求。
省政府:將向國務(wù)院申報試點(diǎn)異地婚姻登記
廣東省副省長(cháng)、省公安廳廳長(cháng)李春生在會(huì )議上透露,省政府將專(zhuān)題申報國務(wù)院批準廣東開(kāi)展異地婚姻登記試點(diǎn),并要求各城市抓緊研究實(shí)現措施等。
國家民政部:在為推動(dòng)異地婚姻登記做準備
會(huì )上,國家民政部社會(huì )事務(wù)司副巡視員楊宗濤表示,國家民政部已經(jīng)密切關(guān)注到社會(huì )對異地婚姻登記的需求,對此民政部多次組織對北京、天津、河北、重慶、上海等地的聯(lián)合調研,也將推動(dòng)修訂婚姻登記條例列入十三五工作規劃。也希望看到廣東全省范圍內試點(diǎn)跨市的異地婚姻登記,為全國的改革積累經(jīng)驗。
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