人民日報：讓行業(yè)協(xié)會(huì )走上前臺！結婚行業(yè)在行動(dòng)

調整經(jīng)濟結構迫切需要企業(yè)轉型升級，各地政府為此出臺了不少措施，但結果……

對此，人民日報呼吁“讓行業(yè)協(xié)會(huì )走上前臺”，而結婚行業(yè)已經(jīng)在行動(dòng)！

這些政策措施，為什么只是引領(lǐng)作用？

統觀(guān)這幾年，各級政府為促進(jìn)企業(yè)轉型升級出臺了不少政策措施，包括：設立轉型升級專(zhuān)項資金項目，評選創(chuàng )新示范企業(yè)、智慧建設重點(diǎn)示范工程，下達年度重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目計劃、智能化改造項目實(shí)施計劃等等。然而綜合評價(jià)這些政策措施，雖然起到了一定的引領(lǐng)作用，但總的來(lái)看政策精準度不強、效率不高、覆蓋面不廣。

究其原因，在于政府很難真正了解企業(yè)真實(shí)的發(fā)展狀況和發(fā)展需要，也很難準確把握市場(chǎng)的變化，以行政方式”外行指導內行”，不但浪費了行政資源、容易滋生腐敗，也有可能破壞企業(yè)公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

而行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )則不同，他們是同行企業(yè)自己的組織，能夠深刻而敏銳地察覺(jué)到所處行業(yè)的生存狀態(tài)、存在問(wèn)題、潛在危險和發(fā)展前景，對行業(yè)內不同企業(yè)的管理水平、技術(shù)儲備和核心競爭力水平等情況非常熟悉。但在現實(shí)中，卻往往被排除在促進(jìn)企業(yè)轉型升級的制度設計之外，難以發(fā)揮特有的優(yōu)勢。

故而，在引導參與企業(yè)轉型升級的過(guò)程中，應該讓行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )走上前臺，政府應該積極鼓勵這些組織發(fā)揮主導作用，規范其組織行為。

重塑行業(yè)形象，各地婚協(xié)逐步成立

就婚嫁行業(yè)而言，原先行業(yè)的發(fā)展遠遠跟不上市場(chǎng)對行業(yè)的需求，不管是服務(wù)人員素質(zhì)還是服務(wù)質(zhì)量，都遠遠落后于市場(chǎng)的需求，矛盾相繼顯現。尤其是婚慶投訴的增加，嚴重防礙了行業(yè)的聲譽(yù)，也影響了消費者的信心。2004年9月18日，為了重塑行業(yè)形象，保護合法權益，提高服務(wù)質(zhì)量，提升行業(yè)層次，上?；閼c行業(yè)協(xié)會(huì )率先成立。

此后，全國各地相繼成立了婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )。諸如河南省婚慶服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )（2005-04-01）、黑龍江省婚慶禮儀行業(yè)協(xié)會(huì )（2005-10-11）、四川省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )（2006-06-07）、重慶市婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )（2006-10-30）、天津市婚慶服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )（2007-01-17）、寧夏婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )（2007-01-30）、廣東省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )（2008-09-11）、浙江省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )（2008-10-30）、甘肅省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )（2009-02-26）、江蘇省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )（2009-09-21）……

這些年，婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )積極采取相關(guān)措施規范婚慶市場(chǎng)，推動(dòng)婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

①2019年9月21日，中國傳統文化促進(jìn)會(huì )婚慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì )正式成立！

中國傳統文化促進(jìn)會(huì )婚慶文化發(fā)展委員會(huì )是以北京、山東兩家婚慶企業(yè)為發(fā)起單位，由上海、江蘇、湖北、廣東、黑龍江、河北、云南、浙江、福建、四川、甘肅、安徽及新疆烏魯木齊市十三家省市級婚慶業(yè)社團組織和。

旨在豐富婚禮文化的深層內涵，提高婚慶服務(wù)行業(yè)的管理水平；發(fā)揚中華民族的傳統婚慶服務(wù)內容和方式，提高婚慶服務(wù)的科技含量；推動(dòng)婚慶服務(wù)的職業(yè)化、標準化；推動(dòng)我國婚禮文化和婚姻文化的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者的交流與合作，促進(jìn)我國結婚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國和諧社會(huì )建設和婚姻家庭提供全方位的服務(wù)。

②2019年11月18日，全國省市婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）聯(lián)席會(huì )議在上海召開(kāi)。

聯(lián)席會(huì )議旨在為搭建各省市地區行商會(huì )互相交流學(xué)習的平臺，加強各省市地區婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )之間的友好合作，研討中國婚慶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢以及如何提升全國結婚產(chǎn)業(yè)的整體水平。

③2017年，由螞蟻金服旗下國泰產(chǎn)險與江蘇省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )共同發(fā)起，由南京聚和泰網(wǎng)絡(luò )科技有限公司提供獨家技術(shù)支持的全國首款宴會(huì )活動(dòng)保險產(chǎn)品——宴會(huì )活動(dòng)責任險正式落地實(shí)施。

江蘇省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )常真會(huì )長(cháng)告訴表示：宴會(huì )活動(dòng)責任險是一款專(zhuān)為婚禮設備供應商、婚慶公司、會(huì )議會(huì )展搭建單位提供：場(chǎng)地及設備損壞+雇員傷害+來(lái)賓傷害的全方位綜合保險產(chǎn)品。

④日前，三亞市旅游委聯(lián)動(dòng)該市工商、綜合執法、物價(jià)、旅游警察等相關(guān)部門(mén)，與三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會(huì )、三亞市婚紗攝影各單位負責人約200人共同舉行“2017三亞市婚慶旅游行業(yè)旺季誠信經(jīng)營(yíng)誓師大會(huì )”。

會(huì )上，三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會(huì )正式成立12315消費維權服務(wù)站，通過(guò)規范標準、組織培訓等多舉措迎戰旅游旺季，提升旅游服務(wù)水平。

⑤廣東省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )自成立以來(lái)，每一年元宵過(guò)后定是廣東婚協(xié)年會(huì )也即是《春茗會(huì )》，每年《春茗會(huì )》都會(huì )邀請廣東省內優(yōu)秀婚慶公司分享運營(yíng)管理心得，同時(shí)整合了一些跟婚慶相關(guān)品牌企業(yè)一起參與，例如：婚紗、影樓、珠寶、房地產(chǎn)、旅游、酒店、家用電器、銀行、保險、媒體等。

2017年6月，廣東婚協(xié)響應國家“一帶一路”政策的號召，并以此為契機得到廣電新聞總局與南方報業(yè)集團支持，開(kāi)始主辦“走進(jìn)一帶一路沿線(xiàn)美景，環(huán)球旅拍真人秀”活動(dòng)。

此外，2017年下半年，廣東省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì )與廣東廣播電視臺綜藝頻道開(kāi)展跨界合作，聯(lián)手打造廣東大型婚慶節目《辦喜事》。

當然，這樣的案例還有很多……

轉型升級，行業(yè)協(xié)會(huì )應該走上前臺

作為同行企業(yè)自己的組織，行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )能夠通過(guò)對整個(gè)行業(yè)現狀、市場(chǎng)的把握，切實(shí)的在企業(yè)轉型升級的過(guò)程中給予幫助與支持。因而，政府可以在引導參與企業(yè)轉型升級的過(guò)程中，讓行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )走上前臺：

①將政府評價(jià)企業(yè)或影響企業(yè)發(fā)展方向的行政行為，逐步轉移給行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )。轉變政府職能的關(guān)鍵就是將”市場(chǎng)的事交給市場(chǎng)去做”。當前可以考慮選擇一些經(jīng)濟發(fā)展基礎較好的地區進(jìn)行試點(diǎn)。將政府安排的轉型升級資金等涉企資金項目的申報、評價(jià)、發(fā)放工作，各級各類(lèi)涉企評優(yōu)獎勵工作，企業(yè)評價(jià)、產(chǎn)品評價(jià)、認證等工作轉移給相關(guān)行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )執行，政府做好監督和規范工作。

在制定重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新計劃、智能化改造項目計劃等有關(guān)企業(yè)轉型升級計劃時(shí)，可以采用委托研究或購買(mǎi)服務(wù)等方式，由行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )起草計劃草案，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)確認后頒布執行。部分具備條件的地區，還可以賦予行業(yè)協(xié)會(huì )一定的執法權，規范行業(yè)內企業(yè)違反行規的行為。

②精心設計和完善行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的評價(jià)機制。

首先，對全國各級各類(lèi)的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )進(jìn)行清查。

其次，根據清查結果，對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )進(jìn)行評價(jià)，制定某一時(shí)間段內的政府授信行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )目錄，并將授信標準和授信結果向社會(huì )公示。

第三，對具體工作流程進(jìn)行設計，制定可操作的法律法規和政策措施，保持授信行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )或第三方中介組織的有效流動(dòng)，通過(guò)按不同時(shí)間階段授信、同時(shí)授信不同的社會(huì )組織、鼓勵中介組織市場(chǎng)競爭等方式，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )健康發(fā)展。

經(jīng)過(guò)多年的努力，通過(guò)市場(chǎng)競爭和政府培育，力求依托行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，建立起行業(yè)內的”標準普爾”性質(zhì)的社會(huì )組織，提供全社會(huì )認可的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，建立起具有國際水準的行業(yè)評價(jià)品牌。

③建立行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )信用評價(jià)、信息保密和失信懲戒機制，加強政府對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的監督與管理。

政府以行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )提供的數據信息為依據制定行業(yè)政策，應簽訂保密協(xié)議。一旦出現行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )失信、造假、泄密等行為，造成政府和社會(huì )損失，應啟動(dòng)懲戒機制。

除相應的法律程序之外，可以考慮將相應行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )或者企業(yè)列入政府制定的失信黑名單，將責任人員列入失信人員黑名單，并向社會(huì )公布，讓失信者為其行為付出代價(jià)。

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